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En medio del caos, los profesores de Cajamarca marcan la hora
Escribe: Marco Zileri | Revolución educativa y cívica con pies bien puestos en la tierra.
viernes 16 de diciembre del 2022 en Nacional
Josiel Meléndez, director del colegio Colcabamba N° 82302, en la provincia de Cajabamba, e integrante del elenco de danza de diablos y emplumados que brindó un espectáculo en el VII Foro Educar en Cajamarca.
El accidentado paso de Pedro Castillo Terrones por la Presidencia de la República volcó los reflectores de la opinión pública también sobre sus colegas profesores de Cajamarca. Sin embargo, la ácida exposición ha resultado sorprendentemente positiva. En silencio, sin esperar de Lima nada distinto al asfixiante centralismo, la Dirección Regional de Educación de Cajamarca continuó con un proceso que comenzó en el 2019, mediante el cual capacitó a miles de maestros, experimentó con nuevos modelos pedagógicos y forjó alianzas con padres de familia, la academia, la banca de desarrollo y el sector privado.
El resultado: el Proyecto Educativo Regional al 2036 (PER DECO 2036), que se presentó formalmente en el VII Foro Educar, celebrado el pasado 1 y 2 de diciembre en Cajamarca, y que plantea una revolución pedagógica a fin de forjar una escuela pública de calidad enraizada en el territorio y orientada al desarrollo de la comunidad, evaluada periódicamente y abierta a la participación académica y económica de la cooperación internacional, de las ONG y de la empresa privada.
El desafío es tan grande como complejo (Ver políticas educativas) .
La educación en Cajamarca es una de las más atrasadas del país (ver recuadro). El 70% de los escolares estudian en colegios rurales con menos de 20 alumnos, y la mitad son instituciones educativas unidocentes, es decir con un solo profesor para todos los grados. En pleno siglo XXI, la deserción escolar en Cajamarca es del orden del 25%.
Ahora son Joaquín Ramírez, exsecretario general de Fuerza Popular y alcalde provincial electo de Cajamarca, Roger Guevara, gobernador regional electo por Somos Perú en segunda vuelta el pasado 4 de diciembre –por cierto, la ausencia de ambos en el evento no pasó desapercibida– y la nueva ministra de Educación, Patricia Correa recién juramentada (la séptima titular de esta cartera en apenas 15 meses), quienes deben demostrar que la educación es una de sus prioridades.
CARETAS entrevistó a José Presvítero Alarcón, director regional de Educación de Cajamarca, al cierre de la intensa jornada académica organizada por el gobierno regional que se llevó a cabo en el coliseo Qapac Ñan.
José Presvítero Alarcón, director regional de Educación de Cajamarca, en el ajo.
REVOLUCIÓN EN MARCHA
El Congreso acaba de aprobar un presupuesto de S/ 41,966 millones para el sector Educación el 2023, un aumento del 16.9% respecto del año anterior. ¿Una buena noticia para la educación peruana?
– Es una buena noticia, no digo que no. Un aumento significativo, si se quiere empezar un proceso de revolución educativa. Pero una cosa es el presupuesto aprobado y otra es cómo se va ejecutar.
¿Cuál es exactamente la incertidumbre?
– El tema es cómo lo distribuirán los ministerios de Economía y de Educación. El presupuesto para la Dirección Regional de Educación de Cajamarca es de en el presente año es de S/ 53,190,170 millones, de los cuales el 77.69% corresponde al pago de planilla y pensiones.
¿El Presupuesto de la República 2023 atiende sus demandas?
– En parte. Hicimos un requerimiento de personal docente para cubrir 936 plazas más (docentes, auxiliares de educción y administrativas) y se nos atendió. Ahora, el desafío es cómo generar las condiciones básicas de infraestructura en la escuela. No es posible que estemos celebrando el bicentenario de la independencia del Perú en escuelas sin agua, desagüe ni luz. Apenas el 20% de las escuelas cajamarquinas están dotadas de esos servicios. Otros desafíos son la conectividad y la capacitación del docente.
Cajamarca tiene 414,000 escolares, el 70% estudia en colegios rurales. (Foto: ANDINA)
VER: ¡Sonría!, así es Cajamarca
El Presupuesto del 2023 reconoce bonificaciones y otros beneficios salariales para los maestros.
– Estamos totalmente de acuerdo con las demandas laborales de los maestros, pero ¿cuáles son los derechos de los estudiantes?
Sin presupuesto no hay derechos.
– Efectivamente, no se puede hablar de calidad educativa si tienes las escuelas en pésimas condiciones. Es fundamental generar las condiciones para que las escuelas tengan servicios básicos. Solo cubrir la brecha de infraestructura de la región cuesta unos S/ 10 mil millones. Se ha presentado al Ministerio de Educación una propuesta de aulas de madera para superar la brecha de infraestructura educativa en la región. Solo falta la decisión política del Gobierno y del Ministerio de Educación para ejecutarlo. Esperamos tener una respuesta.
¿Cuál ha sido el impacto de la pandemia en la educación regional?
– Aproximadamente un tercio de los escolares de la región no tuvieron una buena conexión de internet y 16.300 estudiantes simplemente no estaban conectados al sistema educativo. Los tenemos mapeados. Es un retraso enorme. Recuperar eso es una prioridad.
El Proyecto Educativo Regional al 2036 “no es una ruta operativa, sino transformadora”, subraya el documento. Explíquenos esto.
– Tenemos 7200 escuelas, 414.000 alumnos y 28.000 profesores en la región y acabamos de aprobar este Proyecto. Se trata de un plan articulado con las 13 unidades de gestión educativa local (UGEL) de Cajamarca, ambicioso, pero factible. La escuela no puede seguir enseñando entre cuatro muros. Los estudiantes quieren una escuela abierta, flexible, ciudadana, pensando en el bien común. Esto ya se está aplicando en unas 200 instituciones educativas en las provincias de Cajabamba, Jaén, San Ignacio y la propia Cajamarca. Por ejemplo, en Jaén, con la cooperativa Sol & Café, los estudiantes hijos de los propios cooperativistas realizan trabajo de campo, estudian el tipo de suelo y siembran sus propios plantones; los padres los ayudan a introducir los productos en el mercado. El Proyecto cuenta con sus herramientas de gestión y pedagógicas, indicadores, un sistema de monitoreo y una propuesta de gobernanza para asegurar su implementación y sostenibilidad.
Por otro lado, en el documento se demanda que el Ministerio de Educación “transfiera la implementación de las intervenciones educativas al gobierno regional”. ¿Tiene el gobierno regional suficiente capital humano?
– Desde el 2019, la Dirección Regional de Educación de Cajamarca que dirijo ya ha certificado a 19.200 docentes y, en acuerdo con la Universidad Nacional de La Cantuta, ha titulado a 4200, de un total de 28.000 docentes que hay en la región. Ya lo estamos haciendo.
Cajamarca tiene 28.000 profesores, 4.200 fueron adiestrados para ser maestros formadores.
¿Cómo se financió esta iniciativa?
– Se pudo avanzar porque nos apoyaron instituciones aliadas como el Banco Interamericano de Desarrollo, Fundación Telefónica, Asociación Los Andes de Cajamarca, varias ONG y el sector privado como las compañías mineras Coimolache-Buenaventura y Newmont-Yanacocha.
El Proyecto critica al gobierno nacional, diciendo que no es posible que siga “centralizando sus intervenciones, obstaculizando y frenando”.
– El centralismo de Lima es un hecho. Se habla de descentralización, pero hasta para nombrar una plaza docente hay que gestionarlo con el gobierno central. Es hora de pasar del discurso a los hechos.
Hoy vivimos la pugna entre el Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP) y la Federación Nacional de Trabajadores en la Educación del Perú (Fenatep), fundada por el ahora expresidente Pedro Castillo. ¿Cuál es rol de los sindicatos?
– Nosotros hemos convocado a los sindicatos y han aportado. Pero hay que tomar en cuenta que la mayoría de los docentes de Cajamarca no pertenecen a ninguno de estos dos sindicatos, son independientes. La educación no debe politizarse.
EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES, EL 70% DE LOS CANDIDATOS A ALCALDÍAS DISTRITALES NO TENÍAN SECUNDARIA COMPLETA, EN CAJAMARCA
Como lo revela el Proyecto Educativo Regional al 2036, una cuarta parte del alumnado en Cajamarca abandona la escuela antes de culminar la secundaria, un problema estructural e histórico. Así, el 47% de los cajamarquinos de entre 19 y 45 años no tienen secundaria completa –el doble que el promedio nacional– y el 10% son analfabetos. Las implicancias de esta situación son múltiples y complejas. En las últimas elecciones municipales y regionales, el 70% de los candidatos a alcaldías distritales carecía de estudios secundarios, de acuerdo al Jurado Nacionales de Elecciones.
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Extraído de: Caretas